第二批“回头看”督察意见体现四个方面突出特点

第二批“回头看”督察意见体现四个方面突出特点。

一是坚持问题导向。将“回头看”发现的问题按照问题性质和严重程度进行梳理分类，逐一明列地方在督察整改中存在的思想认识不到位，以及敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等情况，并同步移交56个生态环境损害责任追究问题。

二是统筹两个重点。既围绕第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”，又针对各地污染防治攻坚战重点领域开展专项督察；既咬住督察整改不力问题不放，不解决问题决不松手；又加强重点领域专项督察，聚焦精准深入，传导压力、压实责任。

三是突出典型案例。在“回头看”进驻期间公开29个典型案例基础上，反馈期间又公开22个典型案例，通过典型案例，更好地聚焦突出问题，回应社会关切，发挥震慑效果。

四是注重客观评价。根据各督察组督察实际情况，客观评价10省份第一轮中央环保督察整改效果，其中湖北、吉林、贵州等省取得显著成效，湖南、安徽、四川、辽宁等省取得重要成效，陕西、山东、山西等省取得积极成效。

总的看来，各地高度重视中央生态环境保护督察工作，将督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，强化部署推动，切实解决问题，注重长效机制，推动高质量发展，并取得明显的整改效果。但也发现许多问题和不足，特别是一些共性问题需要引起高度重视。

一是思想认识仍不到位，一些地方和部门政治站位不高，对生态环境保护重视不足，对督察整改工作要求不高、抓得不紧，部分整改任务进展滞后；

二是敷衍整改较为多见，整改要求和工作措施没有真正落到实处，甚至敷衍应对；

三是表面整改时有发生，一些地方和部门放松整改要求，避重就轻，做表面文章，导致问题得不到有效解决；

四是假装整改依然存在，有的在整改工作中弄虚作假、谎报情况，有的假整改、真销号，有的甚至顶风而上，性质恶劣。

“回头看”开展以来，10省份党委、政府高度重视，进一步加大整改力度。督察组交办的38141件群众环境举报，截至目前已基本办结，其中，责令整改15289家；立案处罚4016家，罚款3.2亿元；立案侦查238件，行政和刑事拘留127人；约谈2159人，问责2571人；推动解决3万多件群众身边的生态环境问题。吉林省针对东辽河污染治理不力问题，对时任辽源市委主要负责同志等作出免职处理，产生了极大的震慑效果，对全省乃至全国推动落实生态环境保护政治责任都具有警示作用。

随着第二批“回头看”反馈工作结束，标志着第一轮中央生态环保督察及“回头看”全部完成。第一轮督察及“回头看”共受理群众举报21.2万余件，合并重复举报后向地方转办约17.9万件，绝大多数已办结，直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。其中，立案处罚4万多家，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政和刑事拘留2264人。第一轮督察及“回头看”共移交责任追究问题509个。目前，第一轮督察移交问题已完成问责，两批“回头看”问责工作正在开展。通过第一轮督察及“回头看”有效压实了地方党委和政府生态环境保护责任，取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的显著效果。